建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在山南扎囊工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照山南扎囊工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设山南扎囊工程预算和公路山南扎囊工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设山南扎囊工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路山南扎囊工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路山南扎囊工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设山南扎囊工程预算和公路山南扎囊工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设山南扎囊工程预算与公路山南扎囊工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在山南扎囊工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设山南扎囊工程预算与公路山南扎囊工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现山南扎囊工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。

山南扎囊工程预算咨询企业要走全过程工程咨询发展道路，旨在适应 政策对建筑行业发展的需求，转变以往咨询模式，为建筑工程提供具有统筹全局的工程咨询服务，以项目建设经济效益与社会效益。 目前正在简化审批工作，从以往的事后补救转变为事前预测、事中监控以及事后监管等。山南扎囊工程预算咨询企业可借助全过程工程咨询服务，实现工程的事务性管理，既为政府提供简政放权的技术支持，也能形成与建筑工程相吻合的新咨询服务，完善咨询业务产业链，以逐步实现山南扎囊工程预算咨询企业的全过程工程咨询服务求。山南扎囊工程预算咨询企业在实际转型发展中，想要实现全过程工程咨询服务，需要克服以下短板。人力资源水平不足。山南扎囊工程预算咨询与全过程工程咨询对人才能力的要求不同，全过程工程咨询要求人才即熟悉前期投资决策咨询又要精通山南扎囊工程预算过程的专业技术管理，具备较强的全局意识。所以山南扎囊工程预算咨询企业走向全过程工程咨询发展道路，必须要现有人才的知识结构、专业水平、决策能力、风险意识以及山南扎囊工程预算技术基础等，保证原先从事山南扎囊工程预算咨询的人才，能掌握全过程工程咨询服务的要点。技术发展不足。山南扎囊工程预算咨询对技术的要求并不高，全过程工程咨询则要求掌控整个项目实施过程，从立项到 的竣工结算等，都需要提供相应的咨询服务等。因此，在实际项目管理中，山南扎囊工程预算咨询企业要达到全咨的要求，应对标工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、招标代理等上下游产业进行全程分析，针对各类项目全咨业绩、可研业绩、PPP两评一案业绩、监理业绩等短板，制定全过程工程咨询的综合性策略，才能促使山南扎囊工程预算咨询企业实现业务面拓展，借助现有的政策优势与业务体系，建立新的咨询服务模式。